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劳动年龄人口连降三年专家建议全面放开二孩

2019-05-15 00:46:35来源:励志吧0次阅读

劳动年龄人口连降三年 专家建议全面放开二孩

中国国家统计局20日数据显示,2014年中国劳动年龄人口连续第三年下降,65岁以上老年人已占总人口十分之一。有专家指出,如果2015年到2016年间还未出现较大的生育高峰,建议全面放开二孩政策。

据国家统计局发布的数据,2014年末中国16周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口91583万人,比上年末减少371万人,占总人口比重为67.0%,较上年占比下降0.6个百分点。

这是中国劳动力人口连续第三年量下降。从增速的降低到量的下降,劳动力的持续缩水已成为中国在相当长一段时间内面临的新常态。

另一方面,老龄化势头进一步加速。国家统计局数据显示,2014年末60周岁及以上人口21242万人,占总人口的15.5%,比上年提高0.6个百分点;65周岁及以上人口13755万人,占总人口的10.1%,比上年提高0.4个百分点,相当于每十个人里就有一个65岁以上的老年人。

近年来,中国65岁以上人口占总人口比重上升得越来越快。据国家统计局数据,2012年末65岁以上老年人口占比较上年提高0.27个百分点;2013年末,这一比重提高幅度已上升至0.3个百分点。

中国失掉人口红利了吗?中国社科院社会学研究所研究员张翼对中新社指出,国际上对人口红利是否存在的判断一般是依据岁人口在总人口中占比是否超过了70%。虽然从2012年起中国劳动年龄人口总量开始减小,但岁年龄段人口占比仍然在70%以上,这意味着中国仍将经历一段人口红利维持期。

张翼指出,在劳动年龄人口中,岁人口所占比重在上升,岁青壮年人口占比在下降,这意味着推动技术创新的劳动力占比在缩小。

他建议,面对这一趋势,今后要着重加强对劳动力的职业培训以及科学素养教育,对以大学生为代表的年轻劳动力,要加强课程更新,与市场需求更好结合。

针对新世纪以来人口形势出现的重大变化,继2013年中共十八届三中全会调整生育政策后,中国各地开始陆续推出单独二孩(夫妇一方为独生子女者可生育两个孩子)政策。

张翼指出,从目前人口数据来看,这一政策红利的窗口还没打开。由于结婚年龄推迟,生活成本提高,受教育程度上升等因素影响,生育意愿被抑制,单独二孩政策起不到均衡人口发展的作用。

他认为,如果2015年到2016年间还没有出现较大的生育高峰,仍未体现出政策优势,建议全面放开二孩政策。

在张翼看来,早在2005年中国就应该实行单独二孩政策,但当时没有抓住这个机会,全面放开二孩政策不能再错过时机。

中国社科院2014年底发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》提出,人口政策越早调整,产生的效果就越明显,应尽快从单独二孩过渡到全面放开二孩。

2014年初,国家卫计委发言人毛群安接受采访时表示,相关部门正在进行全面放开二孩的调研工作,但全面放开尚无时间表。

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